Finances publiques: une rencontre pour casser les mythes
FINANCES. Pour une deuxième fois en 4 ans, la Ville de Shawinigan conviait les citoyens à une rencontre d’information sur les finances publiques mercredi soir à l’Auberge Gouverneur de Shawinigan. Si à la première rencontre en novembre 2015 on retrouvait une soixantaine de personnes dans la salle, celle de mercredi soir a été un peu plus populaire avec un peu plus de 80 citoyens.
Le maire Michel Angers s’est dit content de voir la participation à cette rencontre.
L’élément déclencheur de cette deuxième rencontre sur les finances publiques a été cette fameuse assemblée d’information en début d’année 2019 sur le rôle d’évaluation, où la population, dans une salle bondée de l’Auberge Gouverneur, avait déversé le fiel sur les administrateurs municipaux.
Pour rendre l’exercice des finances publiques plus compréhensible, la Ville avait préparé des tableaux afin de comparer Shawinigan (49 108 de population) à d’autres municipalités qui se ressemblent en termes de population. Les villes ciblées? Châteauguay (49 050 citoyens), Victoriaville (46 339 citoyens), Saint-Hyacinthe (55 707 citoyens), Rimouski (49 482 citoyens), et la ville centre de la Mauricie Trois-Rivières (137 026 citoyens). C’est en plus d’images de maisons réelles à vendre afin de dresser un comparatif sur les taxes, l’évaluation, le coût final d’une résidence. L’administration municipale a également mis en perspective la dette en l’endettement net de la Ville.
«Notre objectif est de casser ce mythe qu’à Shawinigan on est les plus taxés, on a le compte de taxes le plus élevé et qu’on est dans une situation où les gens doivent quitter, qu’on ne sait pas compter, qu’on dépense de n’importe quelle façon, n’importe où, commente le maire de Shawinigan Michel Angers. Il y a énormément de méconnaissance. La fiscalité municipale, c’est complexe. On peut faire dire toute sorte de choses à des chiffres, on peut faire mentir des chiffres aussi, ou on peut prendre les chiffres qui font notre affaire pour tenter de discréditer l’administration municipale. On a fait un exercice sérieux, mais beaucoup plus détaillé et étoffé que la dernière fois.»
Pour la même maison moyenne du même type, par exemple en brique, on note une différence de 100 000$ de moins entre celle de Shawinigan et de Châteauguay par exemple. Cette même maison coûte plus de 15 000$ annuellement pour Châteauguay, contre un peu plus de 10 000$ pour Shawinigan. «On s’est dit qu’on allait montrer ce comparatif visuellement en montrant les maisons. Si on réussit à faire comprendre pourquoi nous sommes endettés et où va l’argent et que malgré tous les investissements, nous avons un compte de taxes dans la moyenne, on aura réussi ce qu’on souhaitait», ajoute le maire Angers.
«Est-ce qu’on est endetté? Oui. Est-ce qu’on fait partie des villes qui sont les plus endettées? Oui. Pour 2018, la dette était de 158 934 000$, dont 124 M$ (78%) est la dette à la charge de l’ensemble des immeubles imposables de la municipalité, près de 23 M$ (14%) à la charge du gouvernement pour les subventions obtenues, les améliorations locales (dette de secteur) à près de 8 M$ (5%), et la mise aux normes de l’eau potable de près de 4 M$ (2,47%). Pour le total de la dette, 118 M$ sont liés aux infrastructures (75%), 32 M$ aux bâtiments (20%), et 8 M$ pour les véhicules et équipements (5%). On est allé chercher des subventions pour un effet de levier pour plusieurs projets. Pour avoir 162 M$ en subventions du gouvernement, il faut être capable de déposer des projets qui cadrent avec les programmes. On est devenu des spécialistes pour aller chercher des subventions», ajoute le maire Angers.
De 2010 à 2019, pendant le règne de Michel Angers à la mairie, 223 règlements d’emprunts ont été effectués pour plus de 453 M$, dont plus de 162 M$ provient de subventions. De ce nombre, 210 règlements ont respecté les coûts fixés. La valeur nette des actifs municipaux est passée de 238,9 M$ à 477,8 M$. «La valeur nette des infrastructures de la ville a doublé en 10 ans», termine le maire Angers.
La réduction de la dette avec un plafond de 16 M$ annuellement en règlement d’emprunt demeure la cible du conseil municipal afin de stabiliser la dette en 2035.
La comparaison du coût de la propriété
Ville Compte de taxes moyen Coût annuel d’hypothèque Coût propriété
-Saint-Hyacinthe 2401,63$ 13 129,59$ 15 531,22$
-Châteauguay 3153$ 12 355,32$ 15 508,22$
-Rimouski 2301$ 10 796,08$ 13 097,08$
-Victoriaville 2678$ 9428,65$ 12 106,65$
-Trois-Rivières 2611,64$ 9474,74$ 12 086,38$
-Shawinigan 2661,31$ 7518,90$ 10 180,21$
Comparer les maisons moyennes (fosse septique comprise pour Mont-Carmel)
Ville Compte de taxes moyen Coût annuel hypothèque Coût propriété
-Saint-Boniface 2471,54$ 8962,59$ 11 434,11$
-Mont-Carmel 2367,84$ 8194,37$ 10 562,21$
-Shawinigan 2661,31$ 7518,90$ 10 180,21$